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对于墨盒等打印机耗材产品，由于国外生产商为了占据耗材市场的份额，纷纷在原装墨盒中植入一体化芯片，使其不能重复使用，不仅提高了消费者的使用成本，也对环境造成了污染。
记者了解到，我国还没有一部针对电子垃圾问题的法律法规。这种状况与我国电子信息产业每年以20%左右的速度快速发展、国际电子信息产品生产制造企业纷纷在我国设厂以及其他国家的电子垃圾不断涌入的现实形成巨大反差。
现状：废弃墨盒造成环境污染
目前，我国打印机市场，由于国内厂商没有生产打印头的能力，打印头和墨盒一体化的打印机长期以来都被惠普、爱普生、利盟以及佳能等国际巨头垄断，而中国的企业则只有做该产业的末端———通用耗材墨盒的生产销售。
近年来，打印机机身的价格一跌再跌，而墨盒等耗材的价格却一直坚挺，各国际打印机制造巨头为了更多的占有打印机耗材市场的利润，纷纷在自己品牌的打印机墨盒中植入智能芯片，捆绑销售打印头和原装耗材。
由于智能芯片的植入使得墨盒和打印头一体化，当墨盒使用完后，没有什么损坏的打印头也只好同时报废，并使得墨盒很难循环使用，产生大量的电子垃圾造成环境污染。因此，在2002年底，欧盟已经通过“电子垃圾”回收法律，禁止安装防碍再生的智能芯片的电子产品。
中国电子商务协会法律专家阿拉木斯昨日在接受记者采访时认为：“欧盟该法律一方面是在提倡使用循环墨盒，减少一次性墨盒带来的污染；另一方面该智能芯片的禁用，有利于其他通用耗材产家进入墨盒市场的竞争，避免打印头生产商对墨盒市场的垄断地位。”
而由于我国目前缺少这方面的法律规定，使得植入芯片的一体化打印机大量销往我国，不仅对环境造成了一定的污染，而且对中国的耗材生产厂家来说也是步履艰难。
有数据显示，去年我国产生废弃的墨盒超过了4500万个，而硒鼓超过400万个，总体积超过了40余万立方米。而把这些废弃的墨盒埋在地下，数百年后都难以分解，对土地造成的污染是难以估算的。
原因：技术优势垄断市场
既然从使用成本和环境保护的角度来讲，打印机使用原装耗材所付出的代价都要比通用耗材高昂，那为什么原装耗材仍然能够占领了中国耗材的大部分市场？
“关键是智能芯片，”西南地区最大的品牌耗材专业提供商之一———成都立文科技总经理邹玲日前在接受记者采访时认为：“由于国外厂家为了更多的占领耗材市场份额，在墨盒中植入智能芯片使得通用耗材商生产的墨盒兼容性很难发挥其优势。植入智能芯片捆绑销售墨盒产品，是原装墨盒一向的优势所在，并借此垄断市场。”
对此，爱普生中国有限公司墨产品市场部主管唐女士表示，原装耗材是根据自己打印机的原理而特别设计制造的，能确保打印机的正常工作和打印质量。
声音：欧盟禁止使用智能芯片
阿拉木斯称：“欧盟早在2002年年底，就投票通过新的电子垃圾回收法律，禁止打印机生产商在墨盒中加入防碍循环使用的一体化芯片。”在当时，这项法律使得被原装耗材压制已久的欧洲通用耗材商大叹：“通用耗材产业的春天到来了。”
据了解，欧盟《电子垃圾处理法》虽然在2002年就已通过，但该法律直到2004年8月13日才正式出台。根据这部法律，电子产品生产商（包括进口商和经销商）在2005年8月13日后必须负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电气和电子产品；并在2005年8月13日后投放市场的电气和电子产品上加贴回收标识。同时，2006年7月1日后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬等6种有害物质。
遗憾：我国缺少相关标准法规
“我国现在并没有禁止在打印机墨盒中植入芯片的相关规定，”中国计算机行业协会侯副秘书长介绍，“虽然目前没有，但立法工作是从2000年便开始实施，并为此成立了专门的耗材委员会。”对于目前还没有能立法的原因，侯副秘书长表示，该法律一要有利于保护环境，二要有利于保护消费者利益，三要有利于国内耗材业的发展，四要有利于保护知识产权。而这些又牵扯到各方面的利益，所以目前立法难度颇大。
墨盒行业目前执行的是2001年9月起草的《喷墨打印机零用配件墨盒通用规范》，据悉该行业标准当时是由信息产业部4所、52所以及国内的耗材厂商天威、格力、宇宙启动。该标准草稿一出来就遭到了爱普生、佳能、利盟以及惠普等国际打印机巨头的强烈反对，有媒体把当时的冲突称为“爱普生事件”。
“行业标准的制订本来就是一场利益的博弈”，成都立文科技总经理邹玲认为，在一个行业谁有势力谁就掌握了话语权，在标准的制订上就更有权利发言。国内几家通用耗材商和国际打印机巨头之间的较量，势力如此悬殊，结果可想而知。
可喜的是，我国的《反垄断法》即将出台，对于这类行为，《反垄断法》中也会有详细的规定。在国外加密技术方面，2005年12月11日国家密码管理局颁布的《商用密码产品销售管理规定》第四条规定：“国家对商用密码产品销售实行许可制度。销售商用密码产品应当取得《商用密码产品销售许可证》。未经许可，任何单位和个人不得销售商用密码产品。”第十三条第三款规定：“商用密码产品销售许可单位不得销售境外研制生产的密码产品。”该规定于2006年1月1日正式实施。
剖析：缺少创新“受人欺”
邹玲告诉记者：“虽然我们在打印头的制造上目前还没有这方面的技术，但是在破解对方的芯片密码方面有了明显的进步，并在墨盒的专利上逐渐有了自己的创新，但由于核心技术在别人手里，因此创新也是在别人产品基础上的创新，至少要符合其性能要求等。”
据了解，国外厂家也是想尽千方百计维护自己的利益，不仅是在墨盒中加入芯片，甚至可以为一个小小的墨盒申请上百个专利，并且转让费用高得让人望而却步。
办法：提高产品技术含量
随着中国加入WTO，市场将全面放开，国内企业与国际巨头的竞争是不可避免的，在竞争中想要立于不败，技术是关键。
而我国目前的打印机市场状况是没有打印头生产技术，在技术上一直以来落后于对手，在核心技术不能很快解决的前提下，法律法规又落后于其他国家，使得被国外排斥的电子垃圾销往我国。
虽然在2003年年底，信息产业部就颁发了《电子信息产品污染防治管理办法（征求意见稿）》，并规定：电子信息产品设计者在设计电子信息产品时，应当采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。但3年过去了，该办法仍处于出台的前夕。对于这些法规、规章出台缓慢的原因，阿拉木斯认为，关键是电子垃圾处理费用承担原则的确定比较困难。
到目前为止，我国还没有一部针对电子垃圾问题的法律法规。这种状况与我国电子信息产业每年以20%左右的速度快速发展、国际电子信息产品生产制造企业纷纷在我国设厂以及其他国家的电子垃圾不断涌入我国的现实形成巨大反差，可以说，电子垃圾的立法已经刻不容缓。 |
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