1月1日起，《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》等三个《办法》正式实施，调高差旅费和会议费标准，以适应实际需要，解决挪用其他经费弥补差旅费开支缺口，防止向基层转嫁负担。三个新规实施一月——
部委机关怎么看
“理念很好，细节有待完善”
本报记者 冯华
“新《办法》我们都学习过了，总体感觉理念是对的，出发点是好的，但具体执行起来还有一定难度。”国家某部委一位曾做过单位财务负责人的工作人员如是评价。
这位工作人员解释说，提高出差补助标准，实行“定点接待”后，一定程度上能够遏制接待盲目攀比之风，减轻地方负担，也实现了行政成本的可预测性，有助于树立廉洁从政的形象，也有利于实现财务公开，规范财务管理。
但是，要想使新《办法》落实好，必须注意操作上的可行性。
住：定点宾馆布局是否科学合理？价格如何规范？如果可选择的定点宾馆较少怎么办？离会议地点较远又怎么办？新《办法》规定处级以下公务员出差住宿标准不得超过150元／天，不够一个标间费。两个人出差可以合住一间，一个人出差怎么办？另外，公务员外出开会时常常会提前或延后几天，处理其他的相关业务，这部分经费又该由谁支付？像这些经常碰到的实际问题，新《办法》都没有给出解决办法。
行：新《办法》规定中央国家机关公务员出差原则上不能乘坐飞机，在出差地点远、任务急的情况下，乘坐飞机需报司局级干部同意。这个规定似乎有些不切实际。有些地方，坐飞机两三个小时就到了，坐火车却要十几个小时或更长时间，出差成本是省下来了，时间成本却上去了，行政效率也较低下。而且，打折后的机票价格有时与火车卧铺价格相差无几甚至更低。在这种情况下，如果一味强调按新《办法》来处理，有些太教条了。
这位工作人员告诉记者，新《办法》出台后，确实在中央国家机关里引发了种种议论，叫好者有之，非议者有之。这与我国2000年左右实行集中支付财政体制改革时的情景很相似，当时也有许多人对集中支付持怀疑态度，但随着政策的逐步完善，反对声越来越少，集中支付也得到了很好的落实。因此，他希望财政部门要坚定信心，在细化措施的前提下坚定地推行这项制度。
一个老公务员的接待经历：公务接待办法不改不行了
“20个部长”同桌记
公务接待办法不改不行了。
我是一名中直机关的老公务员，工作中经常会遇到公务招待的事。记得有一次，应该是1996年，1位部长和9位局长来我们单位开会，赶上了饭点儿，当然得接待。我们也不去外面吃，就在单位自己内部食堂的小餐厅解决。
这顿饭档次并不高，却把我愁坏了。当时的报销标准，部长一顿饭是60元，局长是40元左右，这样一桌只有400多元，实在太寒酸了。
怎么办？请示领导，说实在不行就每个来客都按部长算！这样，就是10个“部长”，一桌一共600元。一点菜，还是不够啊，加上我们这些接待的一共十几个人，还得来点酒水，600元怎么够！
想来想去，领导拍板：每人按两个部长的标准算！这样一共当成是20个部长，一桌1200元，勉勉强强把这顿饭吃下来了。
（本报记者 纪雅林 整理）
公务人员怎么想
“不想奢侈，只盼实事求是”
我是一名国家公务员，进部里“当兵”几年了，去地方出过几次差。
以前的标准是“每人每天58元”，包括“住宿费40元、吃饭15元、交通3元”。按这个标准，只有一个结论，大家干脆不要出差了，否则只能自掏腰包。
当然，该出的差还是要出。规定不切实际，只能通过别的方式解决了。就拿我出的几次差来说，大部分是由地方接待。新标准相对过去比较符合实际，同时也感觉有些地方还不是特别清楚。比方说，东部、西部消费水平大不一样，都是一个差旅标准，不太好操作。如果定点的饭店离办事地点很远，交通费就很难说够不够。还有，按新标准，我们这样的“小兵”是没资格坐飞机的，到新疆、海南出差该怎么办？我是一名普通公务员，在差旅费问题上，说心里话，我们并不想要“奢侈”，只是希望能实事求是定标准，给我们一个起码的尊严。
（网友：大部里一小兵）
一名新任公务员的出差清单：规范公务接待路还长
“这笔钱够大学里花三学期”
小章去年刚毕业，分到某部委机关不久，去南方某地开了个会。第一次出差，回来后自己算了笔账。
住：出差四天，第一天住在五星级酒店（省会城市），住宿费1100元（由于是团体住宿，可能有折扣优惠）；第二天到第四天住在三星级酒店（非省会城市，三星级为最高），每天住宿费是300元。
食：除了在酒店吃自助外（早餐：50元；午餐：100元）。四顿晚餐都是宴请。第一顿五星级酒店，6个人消费1200元左右。第二顿在一家特色店，3个人消费300元左右。第三顿在一家园林店吃，10个人消费1000元左右。第四顿吃的是私家菜，开了一瓶白兰地，10个人消费1100元左右。
行：往返坐飞机，总共2300元。对方还安排了一次旅游，机票价格700元。到旅游点，安排专车陪同，景点门票70元。
礼：会议方送了精品茶叶，价格估计400元左右。
出差四天，住、食、行、礼，花在小章一个人身上的招待费6000多元，而这还不包括对方专车人员陪同的费用。第一次出差的小章有些意外：“这笔钱相当于我父母半年的退休金，够我在大学里花三个学期。规范公务接待，看来路还长。”
（本报记者 范正伟 整理）
链接
《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》实施前，中央国家机关公务员差旅费用开支适用1996年制定的标准，普通公务员为每人每天58元。新规定将住宿费上限提高到每人每天：副部级600元，司局级300元，处级以下150元。伙食补助费提高到每人每天50元；公杂费提高到每人每天30元。
《中央国家机关会议费管理办法》实施前，会议费开支适用1993年制定的标准，综合定额标准为每人每天：一类会议120元，二类会议100元，三类会议80元。新规定将会议费开支标准提高到原来的3倍多。
《中央国家机关出差和会议定点管理办法（试行）》规定实行“定点招待”制度。中央国家机关工作人员出差必须到定点饭店住宿，住宿费按照定点饭店的收费标准凭据报销；没有定点饭店的地方，住宿费在所在地、市、州住宿费开支标准上限内凭据报销；出差人员由接待单位统一安排伙食的，要向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报，50元以内凭收据据实报销；出差人员如果由所在单位或接待单位免费提供交通工具的，减半发给公杂费。 |
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